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公诉机关另指控，被告人张宁宁在周焯华指使下，为跨境赌博犯罪集团牟取非法利益，违反国家规定，变相买卖外汇，实施非法经营犯罪，情节特别严重，严重扰乱金融市场秩序。
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北京寻真律师事务所王德怡律师向记者介绍道，“因历史原因，澳门允许博彩业合法化，但若与之相关的地下钱庄等非法渠道接收、结算赌资、虚构交易协议进行跨境资金转移，有一项犯罪结果发生在内地，我国刑法就有管辖权。”
周焯华是太阳城集团的幕后老板，也被媒体称作“亚洲新赌王”。公开资料梳理显示，太阳城集团资产范围庞大，旗下先后开设太阳世纪集团、太阳国际金融集团、太阳国际证券、太阳国际财务、太阳娱乐文化、中汇国际传播、太阳臻荟等多家公司，业务涵盖博彩、金融、餐饮、娱乐、影视等，旗下员工超千人。
案情显示，周焯华等人利用“太阳城集团”在澳门六大博企的娱乐场经营“赌底面”非法赌博活动。他们还在菲律宾、越南等地开设贵宾厅，同时在澳门及内地等地经营网上投注和电话投注。此外，周焯华等人通过内地公司以收购、房地产转移等名义收取赌债，并利用地下钱庄接受赌资。
很早之前，澳门博彩业流传“六张牌”的说法。所谓“牌”是指澳门官方承认合法的澳门博彩业经营许可证，持有赌场牌照的人则按照具体规定可以开设具体数量赌厅和赌台。
通过在多个领域的一系列布局，洗米华财富大增，显然成为一名成功富豪。然而，正当他事业如日中天之际，他却踩到了法律红线上，这令他的人生轨迹急转直下。
被问到在周焯华事件之中，有否执法部门找过他提供资料？卢衍溢强调，由始至终都没有，他亦不清楚案件细节。
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周焯华发展境内人员为股东级代理和赌博代理，通过高额授信、推广赌博业务、提供车辆接送服务和技术支持等方式、手段，组织中国公民赴其承包的境外赌厅赌博、参与跨境网络赌博活动；在中国境内成立资产管理公司，为赌客用资产换取赌博筹码提供服务、帮助追讨赌债、协助客户进行跨境资金兑付；利用地下钱庄等非法渠道为赌客提供资金结算服务，逐步形成以周焯华为首，张宁宁等人为骨干，人员固定、层级明确、人数众多的跨境赌博犯罪集团。
（十四）提高产业工人经济收入。坚持多劳者多得、技高者多得、创新者多得，进一步完善收入分配制度，提高劳动报酬在初次分配中的比重。完善产业工人工资决定、合理增长、支付保障机制，健全按要素分配政策制度。多措并举推动企业建立健全基于岗位价值、能力素质、创新创造、业绩贡献的技能人才薪酬分配制度，以提高技能人才薪酬待遇为重点开展工资集体协商，探索对大国工匠、高技能人才实行年薪制、协议工资制和股权激励等。指导有条件的地区发布分职业（工种、岗位）、分技能等级的工资价位信息。
（一）持续强化产业工人队伍思想政治工作。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，推动党的创新理论在产业工人中落地生根，结合实际做好网上思想政治引领，持续抓好主题宣传教育，开展普遍轮训。鼓励支持大国工匠、高技能人才参加国情研修，鼓励支持产业工人参加青年马克思主义者培养工程，深化社会主义核心价值观教育，筑牢团结奋斗的共同思想基础。
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